瀚海觀察/文 百家號獨家約稿

前幾天的會議上，我們剛剛看到了美國總統特朗普的訪華，甚至看到了特朗普小孫女說中文，這些無疑是兩國關系向暖的標志，然而剛剛拿完巨額經濟訂單的特朗普是回國就翻臉，據彭博新聞社報道，根據美國貿易辦公室在中國與歐盟爭端中作為第三方提交的法律文件，特朗普政府聲稱，世界貿易組織規則并不要求改變美國計算對華反傾銷稅的方式。

美國于11月中旬向設在日內瓦的世界貿易組織提交了這項決定，并在周四公布了這一消息。雖然特朗普的幕僚早就暗示過在這一問題上的態度，但這是特朗普政府首次公開亮明立場并闡釋理由。文件聲稱，有壓倒性的證據表明，世貿組織成員并沒有放棄其在關貿總協定和世貿組織中長期享有的權利，在進行反傾銷對比時，有權拒絕以并非市場經濟條件下的價格或成本來確定價格可比性。這就意味著拒絕中國在全球貿易規則下獲得“市場經濟”待遇的要求，也是美國首次拒絕承認中國完全市場經濟地位。

面對著美國掀起的世界經濟戰爭，我們要討論的什么是市場經濟地位？為啥要別人承認我們的市場經濟地位？市場經濟地位如何成為了世界經濟戰爭的重要武器？

一、市場經濟地位到底是什么鬼？

說到市場經濟地位，這是一個純粹的經濟學名詞，從各類百科全書上的定義是市場經濟地位表明著一個國家的市場經濟狀況，按照一個國家對于經濟的干預程度，從而區分一個國家究竟是市場經濟國家還是非市場經濟國家。

這個定義說出來很多人都是一頭霧水，到底是什么意思？

我們從國際貿易的歷史開始說。

縱觀世界經濟的發展歷程，在最早的時候由于各國交通與貿易不便，國與國之間的經濟活動是較少的，在相當漫長的古代時期和中世紀，各國政府普遍采用了重商主義政策，各國都認為在國與國貿易交往過程中賺錢才是最重要的事情，一個國家要盡可能的多出口商品，少進口商品，實現自己的貿易順差。

當時，歐洲各國國王和君主們都認為，自己手上積累的金銀越多就越富強，都主張國家干預經濟生活，由政府通過補貼來促進出口，通過高關稅來限制進口，保護國內市場，并利用殖民地為自己提供原材料來源。

之后，著名的經濟學創始人亞當斯密開始抨擊這種政策的問題，提出自由貿易的主張。亞當斯密認為，只有自由的貿易才可以促進一國經濟的繁榮，在自由貿易經濟理論的指導下世界各國開始了自由貿易的道路，自由貿易可以通過國際交換獲得本國不能生產或者生產成本太高的商品，通過國際分工發揮比較優勢使本國的經濟資源得到合理化的配置。并且一個國家可以通過自由貿易實現國際的分工與交換，從而達成規模經濟效益，促進就業、提高收入，推動經濟增長。

但是，亞當斯密的觀點代表的是英國這些發達資本主義國家的利益，因為英國是當時世界的頭號資本主義強國，具有遍布全球的殖民地。對英國來說，它的原材料進口幾乎是無處不在的，它的生產能力是嚴重過剩的，它需要各國都接受自由貿易的主張，從而實現自己產品賣向世界各國的目的，為此英國用堅船利炮打開了中國的國門，美國用黑船轟開了日本的大門，這些都是為了所謂的自由貿易。

然而，自由貿易對于發達的國家是有利的，對于發展中國家而言，價格低廉的產品傾銷會扼殺本國產品的利潤水平，徹底摧毀本國的工業基礎，從而讓國家失去自己的生產能力，淪為國際強國的附庸。于是，德國著名經濟學家李斯特就針對亞當斯密的自由貿易理論提出了保護幼稚工業的理論。他認為，對于一個國家而言，要使用保護的辦法讓企業逐步發展起來，直到可以參與國際競爭。

這些理論背后都代表著國家的利益，但是國際上一般將英美這些國家稱之為市場經濟國家，而德國在一段時間內被稱為非市場經濟國家。

二戰之后，以原先英美國家為首的強國們開始提出市場經濟地位理念，這里的市場經濟地位就是你的國家沒有對自己國家的企業進行干預、沒有對生產進行補貼、沒有其他行政手段干預經濟的發展，符合些要求，就可以讓商品自由的在這些國家進出了，這就是市場經濟地位的主要概念和意義。

二、市場經濟地位怎么成了經濟戰工具？

簡單點說，就是美國、英國為首的大國們建了一個朋友圈，在他們這個朋友圈里，只有他們認可的國家才可以把自己的商品直接銷售到英美這個朋友圈的國家，如果你不屬于他們認可的這個朋友圈，你的商品要進來就要被征收高額關稅，甚至會被反傾銷懲罰，入場券就是市場經濟地位。

世界上沒有永恒的朋友，只有永恒的利益。

世界各國市場經濟地位之爭不是經濟理論的爭論，是國際利益的一種平衡過程。市場經濟地位是一種國際關系利益紛爭。你和我有共同的利益我就承認你市場經濟的地位，如果沒有共同的利益我就不承認。

中國作為世界上著名的制造業大國，低廉的勞動力成本、較低的原材料價格等，使得中國制造產品即使不用補貼、出口退稅等政策，在銷售到英美時都有較大的經濟優勢。舉例來說，中國增城一條牛仔褲的生產成本一般只有10美元左右，而發達國家生產成本就可能達到30美元一條，這無疑會給英美本國的產業帶來威脅。在美國，制造業的工人可都是政府選票的來源，美國肯定不想因為來自中國的競爭丟掉這來之不易的選票。

于是，西方國家就弄出個“替代國”概念，就是說中國給美國出口商品時，商品的價值不是用其生產成本來計算，而是用生產同類產品的第三國價格計算，但第三國選哪個國家就大有文章可做了。

假設中國生產一件襯衫要5美元，越南生產一件襯衫要4美元，韓國生產一件襯衫要10美元，那么一般情況下，美國就會用韓國而不是越南的價格來當第三國，制定對中國反傾銷關稅，掀起對中國的經濟戰。

從上面的論述我們就會發現，所謂的市場經濟地位就是一個偽命題，這就是一張朋友圈的入場券，歸根結底就是國家與國家之間的利益之爭。如果這個國家和中國的貿易關系非常緊密，市場經濟地位就不是什么問題，就像俄羅斯因為在于中國的經濟貿易中對中國的市場依賴度很高，所以俄羅斯就非常早的承認了中國的完全市場經濟地位。美國卻是例外，美國一直都是中國產品的進口國，而美國出口給中國的產品卻不多，特朗普上臺以來一直都希望將制造業遷回美國，所以才會不惜代價的不承認中國的市場經濟地位，只有這樣美國才能夠名正言順的通過反傾銷關稅、反補貼政策來制裁中國的產品。

所以，市場經濟地位的問題，其實就是國家與國家利益之爭的問題，中國想要加入國際貿易需要市場經濟的地位，但也沒必要過分在意市場經濟地位，因為歸根到底一個國家是否有市場經濟地位，主要取決于你的綜合國力到底怎樣。

中國，任重而道遠。

作者：江瀚，上游財經專家顧問，財經專欄作家，財經評論員。

作者微信公眾號：江瀚視野觀察（jianghanview）